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在當(dang)今世界經濟的流通體系中，信(xin)息產業(ye)是最具潛力和競(jing)爭力的產業(ye)。相(xiang)對而言，我國(guo)信(xin)息產業(ye)起(qi)步較(jiao)晚，但卻(que)發展迅速。

傳(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)的(de)(de)(de)(de)最重要(yao)(yao)價(jia)值在(zai)于它能夠幫(bang)助一(yi)(yi)個(ge)國家和(he)民族提高(gao)整體素質，從根本(ben)上加強公民和(he)社會的(de)(de)(de)(de)實(shi)力，對社會具(ju)有持(chi)續(xu)推動(dong)的(de)(de)(de)(de)作用(yong)。作為(wei)信息產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)中最活躍并(bing)且承擔重要(yao)(yao)角色(se)的(de)(de)(de)(de)傳(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)業(ye)(ye)(ye)(ye)，是國家軟實(shi)力的(de)(de)(de)(de)體現(xian)，應該(gai)得到重視(shi)。社會的(de)(de)(de)(de)進步和(he)發展(zhan)給傳(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)業(ye)(ye)(ye)(ye)帶(dai)來了挑(tiao)戰和(he)機遇，面對傳(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)全(quan)球化的(de)(de)(de)(de)趨勢，迫切要(yao)(yao)求(qiu)我(wo)國傳(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)業(ye)(ye)(ye)(ye)必(bi)須(xu)在(zai)較短的(de)(de)(de)(de)時間內(nei)充分運用(yong)現(xian)代(dai)(dai)信息技術的(de)(de)(de)(de)手段，轉變觀念，不斷完善我(wo)國傳(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)生態(tai)鏈，積極探索并(bing)建立一(yi)(yi)種具(ju)有中國特色(se)的(de)(de)(de)(de)現(xian)代(dai)(dai)傳(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)格局。為(wei)實(shi)現(xian)這一(yi)(yi)目標，首先要(yao)(yao)突破和(he)解決制約我(wo)國傳(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)瓶頸，盡早搭(da)建一(yi)(yi)個(ge)具(ju)有中國特色(se)的(de)(de)(de)(de)、科學健(jian)康的(de)(de)(de)(de)傳(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)平(ping)臺。就我(wo)國傳(chuan)(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)目前的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)情況看，主要(yao)(yao)存在(zai)以下瓶頸：

1.政策對市場環境的制(zhi)約。

在我國，傳媒(mei)(mei)產業(ye)(ye)長期被賦(fu)予喉舌功能，被認為是(shi)傳播(bo)意識(shi)形態的(de)工具，行業(ye)(ye)的(de)政策性(xing)壁壘嚴密，準入限(xian)制異(yi)常嚴格。改革開放以來，傳媒(mei)(mei)產業(ye)(ye)發生了’從行業(ye)(ye)到產業(ye)(ye)性(xing)質定位的(de)轉變，傳媒(mei)(mei)產業(ye)(ye)的(de)屬性(xing)始(shi)終在不(bu)斷(duan)變遷。

1995年，我國(guo)傳媒(mei)(mei)產業(ye)發生了根本變革(ge)，傳媒(mei)(mei)的(de)投資主體開始從政(zheng)府轉(zhuan)變為媒(mei)(mei)介自身。特別是我國(guo)加入WTO后，從禁止到限(xian)制，從限(xian)制到部分領域(yu)鼓勵參與。國(guo)家對傳媒(mei)(mei)產業(ye)運作(zuo)的(de)環(huan)境政(zheng)策也(ye)在逐漸向適應世界經濟和(he)我國(guo)經濟特色的(de)方向調整。

但是(shi)，目前(qian)我國傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)產業(ye)運(yun)作的(de)(de)(de)(de)法制(zhi)環境仍待(dai)規(gui)范。從傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)產業(ye)運(yun)作形態看，一大批(pi)靠行政手段組(zu)建的(de)(de)(de)(de)傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)集(ji)團更像是(shi)一個(ge)事業(ye)集(ji)團，還沒有能(neng)夠完全(quan)按照市場規(gui)律(lv)運(yun)營，行政等微妙的(de)(de)(de)(de)非市場因素在影響(xiang)而(er)且還將(jiang)繼續(xu)影響(xiang)集(ji)團的(de)(de)(de)(de)經營戰略。另外，從全(quan)國范圍(wei)來講(jiang)，以行政區(qu)劃(hua)為(wei)基(ji)礎的(de)(de)(de)(de)布局將(jiang)演繹(yi)成新的(de)(de)(de)(de)地方割(ge)據，使傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)產業(ye)的(de)(de)(de)(de)競爭經常與(yu)市場公平競爭原則(ze)(ze)相沖突，導(dao)致(zhi)內耗和(he)經營成本的(de)(de)(de)(de)增加。也就是(shi)說，條(tiao)塊(kuai)(kuai)分(fen)割(ge)的(de)(de)(de)(de)管理體(ti)制(zhi)抑制(zhi)了媒(mei)(mei)介(jie)系統多種優(you)勢與(yu)整體(ti)功(gong)能(neng)的(de)(de)(de)(de)發(fa)揮，導(dao)致(zhi)有限(xian)資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)分(fen)散與(yu)浪費，難以產生規(gui)模效應。目前(qian)，我國傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)在業(ye)務(wu)上(shang)接(jie)受(shou)上(shang)級主管單位的(de)(de)(de)(de)“條(tiao)條(tiao)”指導(dao)，但在具體(ti)的(de)(de)(de)(de)實際業(ye)務(wu)操作中則(ze)(ze)以‘‘塊(kuai)(kuai)塊(kuai)(kuai)”為(wei)主。作為(wei)現代化的(de)(de)(de)(de)媒(mei)(mei)體(ti)，只有充分(fen)發(fa)揮其系統功(gong)能(neng)，才能(neng)實現整體(ti)功(gong)能(neng)優(you)化并最終提高自身的(de)(de)(de)(de)市場競爭力。

隨(sui)著新(xin)(xin)技術(shu)革(ge)命(ming)的(de)發(fa)展，媒(mei)(mei)(mei)介的(de)載體(ti)發(fa)生了(le)很(hen)大變(bian)化，要(yao)求我(wo)國(guo)(guo)(guo)傳(chuan)媒(mei)(mei)(mei)產(chan)業(ye)(ye)必須跟隨(sui)新(xin)(xin)技術(shu)革(ge)命(ming)的(de)潮流，突破條塊分割的(de)體(ti)制約束，改變(bian)單一(yi)(yi)在(zai)平(ping)面媒(mei)(mei)(mei)體(ti)、有(you)線媒(mei)(mei)(mei)體(ti)或無(wu)線媒(mei)(mei)(mei)體(ti)空間中發(fa)展的(de)既定模(mo)式(shi)，根(gen)據新(xin)(xin)技術(shu)革(ge)命(ming)所(suo)提(ti)供的(de)新(xin)(xin)技術(shu)手(shou)段，進(jin)入新(xin)(xin)媒(mei)(mei)(mei)體(ti)發(fa)展領(ling)域。目前，新(xin)(xin)媒(mei)(mei)(mei)體(ti)已經走出了(le)低谷，進(jin)入了(le)第二(er)輪高速(su)增長期，一(yi)(yi)些國(guo)(guo)(guo)際(ji)風險投(tou)資公司如美(mei)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)數據集(ji)團(IDG)認為(wei)，未來幾年(nian)可能是新(xin)(xin)媒(mei)(mei)(mei)體(ti)的(de)高速(su)發(fa)展期，國(guo)(guo)(guo)內(nei)創業(ye)(ye)投(tou)資會出現(xian)一(yi)(yi)個(ge)新(xin)(xin)的(de)發(fa)展高潮。為(wei)此(ci)，我(wo)們要(yao)抓住機遇，依托傳(chuan)媒(mei)(mei)(mei)集(ji)團多年(nian)積累(lei)起來的(de)豐富內(nei)容(rong)資源(yuan)、人才資源(yuan)向新(xin)(xin)媒(mei)(mei)(mei)體(ti)和(he)其他相關文化產(chan)業(ye)(ye)領(ling)域延伸，在(zai)專(zhuan)業(ye)(ye)化基礎上構造新(xin)(xin)的(de)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)和(he)價值(zhi)鏈(lian)，形(xing)成以(yi)核心(xin)業(ye)(ye)務(wu)為(wei)支撐、多種業(ye)(ye)務(wu)互為(wei)依托的(de)新(xin)(xin)發(fa)展模(mo)式(shi)和(he)利潤來源(yuan)。也(ye)就(jiu)是說，在(zai)我(wo)國(guo)(guo)(guo)今后(hou)(hou)的(de)傳(chuan)媒(mei)(mei)(mei)產(chan)業(ye)(ye)運營中，要(yao)想營造跨(kua)地(di)區、跨(kua)行業(ye)(ye)、跨(kua)媒(mei)(mei)(mei)體(ti)的(de)真正有(you)競爭(zheng)力的(de)傳(chuan)媒(mei)(mei)(mei)巨艦，還(huan)需要(yao)在(zai)這(zhe)種事業(ye)(ye)集(ji)團重新(xin)(xin)洗牌后(hou)(hou)，進(jin)行新(xin)(xin)一(yi)(yi)輪更有(you)效(xiao)的(de)資源(yuan)整合。

2.缺乏科(ke)學的媒介(jie)經營管理模式。

過去那種行政命令式的(de)媒(mei)介經營管理(li)方(fang)式使我國傳(chuan)媒(mei)資(zi)源(yuan)造成(cheng)大量浪費，傳(chuan)媒(mei)的(de)生(sheng)態系統(tong)經常處于失衡(heng)狀態。我國傳(chuan)媒(mei)產業要保持生(sheng)態系統(tong)的(de)平衡(heng)，使其生(sheng)態資(zi)源(yuan)得到有效(xiao)的(de)循(xun)環(huan)和利(li)用，就應該(gai)充(chong)分發揮(hui)市(shi)場(chang)功能(neng)，主要依(yi)靠市(shi)場(chang)來配置(zhi)、優化(hua)媒(mei)介的(de)資(zi)源(yuan)，形成(cheng)以市(shi)場(chang)為主、行政措施為輔的(de)傳(chuan)媒(mei)經營管理(li)新理(li)念。

市場經(jing)濟(ji)體制(zhi)的(de)(de)(de)最大特點就是(shi)優勝劣(lie)汰、公平競(jing)爭，我國(guo)傳(chuan)媒(mei)產(chan)業也(ye)是(shi)如此。現代傳(chuan)媒(mei)產(chan)業只有(you)通過競(jing)爭才能(neng)提高(gao)媒(mei)介(jie)報道的(de)(de)(de)質(zhi)量，使傳(chuan)媒(mei)產(chan)業的(de)(de)(de)生(sheng)態鏈(lian)處于穩(wen)定和不(bu)斷升級之中。實現社(she)會效(xiao)益與經(jing)濟(ji)效(xiao)益的(de)(de)(de)協調(diao)統(tong)一。也(ye)就是(shi)說，市場經(jing)濟(ji)體制(zhi)下傳(chuan)媒(mei)資源或(huo)要素(su)的(de)(de)(de)配(pei)置應(ying)主要通過市場自身(shen)規律而非行政手(shou)段來調(diao)節。

3.傳媒產業理論政策研究相對滯后。

目(mu)前，我國(guo)傳(chuan)媒(mei)產(chan)業(ye)暴露出(chu)的一系列(lie)問題，顯示出(chu)在(zai)當今(jin)世界歷史背景和我國(guo)特殊國(guo)情下，我們對現代傳(chuan)媒(mei)產(chan)業(ye)格局的理論政策(ce)研究相對滯后以及在(zai)相應(ying)法(fa)制環境(jing)建設方面的欠缺。

有(you)(you)研究(jiu)表(biao)明，盡管我(wo)國(guo)(guo)(guo)傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)產(chan)業的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)空間巨大(da)，社(she)會對于傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)產(chan)業發(fa)展(zhan)變革的(de)(de)(de)需求強(qiang)烈，但是，如果在(zai)現有(you)(you)體(ti)(ti)制框(kuang)架(jia)內按照現有(you)(you)的(de)(de)(de)游戲(xi)規(gui)則(ze)和操作(zuo)模(mo)式運作(zuo)的(de)(de)(de)話(hua)(hua)，就無(wu)法有(you)(you)效地實(shi)現我(wo)國(guo)(guo)(guo)傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)產(chan)業的(de)(de)(de)跨越式發(fa)展(zhan)，傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)產(chan)業就無(wu)法承載時代所賦予的(de)(de)(de)歷史使命。“非典(dian)’’前期傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)業的(de)(de)(de)“集體(ti)(ti)失語(yu)(yu)”和功能缺位、傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)產(chan)業集團化(hua)發(fa)展(zhan)面臨的(de)(de)(de)種種尷尬以及(ji)一(yi)向被認為非主(zhu)流但受(shou)傳(chuan)(chuan)統(tong)體(ti)(ti)制約束相(xiang)對較(jiao)少的(de)(de)(de)網絡媒(mei)(mei)體(ti)(ti)在(zai)主(zhu)流話(hua)(hua)語(yu)(yu)領域的(de)(de)(de)迅速崛起(qi)，都使傳(chuan)(chuan)統(tong)媒(mei)(mei)介面臨相(xiang)對邊緣化(hua)的(de)(de)(de)尷尬現實(shi)，也從另一(yi)個側面表(biao)明我(wo)國(guo)(guo)(guo)傳(chuan)(chuan)媒(mei)(mei)產(chan)業需要根(gen)本轉(zhuan)型的(de)(de)(de)迫切性。我(wo)們應該看到，目前我(wo)國(guo)(guo)(guo)新聞與(yu)(yu)傳(chuan)(chuan)播產(chan)業已無(wu)法與(yu)(yu)世界保(bao)持同步，我(wo)們必須用全球(qiu)化(hua)坐標、前瞻性視角、市場化(hua)進(jin)程衡量(liang)和檢討我(wo)國(guo)(guo)(guo)當代新聞與(yu)(yu)傳(chuan)(chuan)播業。

4.專業調查咨詢(xun)機(ji)構的缺失。

隨著(zhu)傳(chuan)媒(mei)產(chan)(chan)業(ye)競爭的(de)(de)(de)(de)(de)加劇，傳(chuan)媒(mei)的(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)策者(zhe)很(hen)難再像以前(qian)那樣依靠經驗、直覺和(he)主觀判斷進行(xing)有效的(de)(de)(de)(de)(de)市場決(jue)(jue)策，所(suo)以，有必要獲得建立(li)在(zai)科學(xue)基礎上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)研(yan)和(he)數據(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)支持。目前(qian)大(da)(da)眾對(dui)媒(mei)體(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)市場反饋僅僅來自央視——索福瑞和(he)AGB尼爾森媒(mei)介研(yan)究(jiu)公司等屈指可數的(de)(de)(de)(de)(de)一兩家(jia)機(ji)構的(de)(de)(de)(de)(de)調(diao)查，其數據(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)科學(xue)性(xing)、權威信和(he)可信度都很(hen)容易受到廣大(da)(da)受眾和(he)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)質疑。專業(ye)調(diao)查咨(zi)詢機(ji)構的(de)(de)(de)(de)(de)單一或缺(que)失(shi)，使我(wo)國(guo)傳(chuan)媒(mei)生(sheng)態鏈條中缺(que)少向傳(chuan)媒(mei)業(ye)提供客觀真實的(de)(de)(de)(de)(de)反饋信息(xi)、報告運(yun)營評(ping)測結(jie)果及診斷管理效能發(fa)揮狀(zhuang)況的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵環節，在(zai)一定程度上(shang)制約著(zhu)傳(chuan)媒(mei)產(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)平穩發(fa)展。

我(wo)(wo)國傳媒(mei)(mei)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)咨(zi)(zi)詢(xun)調(diao)查(cha)起步不久，依(yi)照西方的(de)(de)(de)媒(mei)(mei)體(ti)運(yun)營(ying)規(gui)(gui)則，依(yi)附于傳媒(mei)(mei)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)之上的(de)(de)(de)調(diao)查(cha)咨(zi)(zi)詢(xun)機構(gou)，其產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)規(gui)(gui)模大約應(ying)(ying)為傳媒(mei)(mei)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)3%到(dao)5%。據估計，目(mu)前我(wo)(wo)國傳媒(mei)(mei)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)經(jing)營(ying)規(gui)(gui)模理(li)論上已超過(guo)1500億元，據此推算，我(wo)(wo)國媒(mei)(mei)體(ti)調(diao)查(cha)咨(zi)(zi)詢(xun)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)規(gui)(gui)模應(ying)(ying)該(gai)在(zai)40億元一50億元之間。專(zhuan)業(ye)(ye)調(diao)查(cha)咨(zi)(zi)詢(xun)機構(gou)的(de)(de)(de)繁(fan)榮對(dui)于規(gui)(gui)范我(wo)(wo)國的(de)(de)(de)傳媒(mei)(mei)環(huan)境、有效規(gui)(gui)避虛(xu)報發行(xing)量(liang)、收視率等行(xing)為可(ke)起到(dao)有效的(de)(de)(de)抑制作用。